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【專家視點】《網絡安全法》將成為保障信息安全的新起點

2016-05-20 10:27:10 | 來源:中培企業IT培訓網

根據中國互聯網協會發布的《中國網民權益保護調查報告(2015)》,63.4%的網民通話記錄、網上購物記錄等信息遭泄露;78.2%的網民個人身份信息(包括姓名、家庭住址、身份證號和工作單位等)曾遭泄露。
  隨著互聯網技術的普及,特別是電商的崛起,人們的生活日益便捷,不過便捷也有代價,這個代價就是:通過網絡,個人信息越來越容易被搜集和利用。對個人信息的集約化使用是電商時代的特點,可在無意中也為詐騙行為打開了后門。據《報告》統計,2015年網民因個人信息泄露、垃圾信息、詐騙信息等導致的總體損失約805億元,人均約124元。面對形形色色的詐騙,網民也漸漸摸出規律,像“假扮老板”“假扮老同學”等花招,大家已不會輕易上當,可是即使沒有直接財產損失,不間斷的騷擾同樣令人備感煩惱,因為這不啻于在提醒:你們的諸多隱私正被赤裸裸地窺視。同時,個人正常的生活秩序受到干擾,比如你剛離開醫院便接到推銷藥品的電話,或者剛看完樓盤便不停歇地收到房屋推介信息。如果說上述事例反映的只是信息泄露對個人造成的負面影響,那么,當信息泄露發展為一種“產業”、當個人信息被“集體”銷售時,便可能為整個社會的安全埋下隱患。前不久,一條題為“20萬孩童信息被打包銷售”的新聞再次引燃話題。被泄露的信息包括孩子所在的學校、參加的輔導班、個人就醫記錄等,這些信息如果被不法分子利用,后果顯然不堪設想。
  面對愈演愈烈的信息泄露問題,除了責備網民掉以輕心、網絡平臺非法采集和不良商家濫用信息外,我們總不免要問:為何我國還未發布“網絡安全保護法”呢?由于缺少法律授權,公安機關在打擊網絡詐騙時,往往不能于“第一時間”查到泄露信息的源頭,公民面對信息騷擾也沒有便捷的投訴通道。毫無疑問,系統、健全的法律是解決這些問題的前提和保障。
  2015年6月,十二屆全國人大常委會第十五次會議初次審議了《中華人民共和國網絡安全法(草案)》,草案從“網絡安全戰略”“網絡運行安全”“網絡信息安全”“監測預警與應急處置”和“法律處理”五個方面進行規范,解決了不同主體在網絡信息問題中“該怎么做”“什么能做”“什么不能做”的問題。如草案第三十五條規定:“網絡運營者收集、使用公民個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經被收集者同意。”明確將被收集者的授權作為采集信息的前提條件,理順了個人信息的權利歸屬問題,從而在法律上禁止網絡運營者任意采集、使用個人信息。再如第四十二條規定:“網絡運營者應當建立網絡信息安全投訴、舉報平臺,公布投訴、舉報方式等信息,及時受理并處理有關網絡信息安全的投訴和舉報。”現在許多網站都未設置“舉報平臺”,這也是網友不能及時舉報侵權行為的主要原因。不過,如果根據條款設立名副其實的“舉報平臺”,還需要保證監管部門與各大網站實時“聯絡”,這就不僅僅是法律問題,還涉及相當復雜的技術和管理問題。也就是說,如果沒有技術上的進步、監管部門對管理機制的改善,《網絡安全法》將難以充分發揮效用。
  法律不是萬能的,《網絡安全法》如若順利通過,將成為保障信息安全工作的一個新起點,但要使其不僅僅是一個起點,每個相關主體都不能置身事外。

標簽: 網絡安全法
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